Quel que soit le niveau de rémunération, les revenus du salarié en Afrique sont souvent amputés pour satisfaire des besoins intempestifs et abusifs de sa famille. C’est ce que j’ai appelé la rançon de la « solidarité africaine ».

Marcel Zadi Kessy

Renaissances Africaines, Editions des ilots de résistance, Paris, 2010, page 105

 
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L'INITIATIVE PAYS PAUVRES TRES ENDETTES

1) Contexte

Dans les années 80 les crises financières mondiales prenaient de l’ampleur avec le nombre croissant de pays incapables d’assurer le remboursement de leur dette auprès des instances financières internationales. C’est au sommet du G7 de Toronto (1988) que l’endettement des pays a été considéré comme un problème structurel du fait des arriérés de paiement de plus en plus nombreux et volumineux.

En 1996, face à la crise de l’endettement, le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque Mondiale (BM) conçoivent et lancent, au sommet du G7 de Lyon (France), l’initiative PPTE (Pays pauvres très endettés). C’est un programme d’assistance destiné à secourir les pays pauvres et moins avancés dans la traversée difficile de leurs endettements et dans la gestion de leurs finances publiques. Trois années plus tard (1999) en Cologne (Allemagne), ce programme est renforcé par une réforme indiquant que tout pays engageant des efforts dans la lutte contre la pauvreté a droit à une réduction de sa dette extérieure.

En 2005, dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) des Nations Unies, l’initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) vient solidifier l’initiative PPTE pour les pays concernés, en prévoyant la diminution de la totalité des dettes admissibles par le FMI, la BM et le Fonds africain de développement (FAD).

Le programme PPTE concerne 42 pays au 30 janvier 2010, dont la majeure partie se situe en Afrique subsaharienne.

2) Objectif du programme

Ce programme engage les pays concernés à :

  • Réduire la pauvreté par des réformes, et établir des résultats encourageants, au fil du temps,  au niveau de la bonne gouvernance, la stabilité économique, la lutte contre la pauvreté.
  • Ramener à un niveau soutenable la charge de l'endettement extérieur des pays pauvres et les plus lourdement endettés.
3) Critères d'éligibilité et points d'étapes

a) Première étape : Satisfaire quatre conditions pour atteindre le point de décision (point à partir duquel un pays bénéficie d’un allégement intérimaire du service de sa dette)

  • n'être éligible qu'à une assistance concessionnelle de la part du FMI et de la Banque mondiale,
  • faire face à un niveau d'endettement insoutenable,
  • avoir parfaitement mis en œuvre des réformes et de saines politiques économiques dans le cadre de programmes soutenus par le FMI et la Banque mondiale,
  • avoir formulé un document de stratégie pour la réduction de la pauvret