Quel que soit le niveau de rémunération, les revenus du salarié en Afrique sont souvent amputés pour satisfaire des besoins intempestifs et abusifs de sa famille. C’est ce que j’ai appelé la rançon de la « solidarité africaine ».

Marcel Zadi Kessy

Renaissances Africaines, Editions des ilots de résistance, Paris, 2010, page 105

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La mobilisation, l'appropriation, le développement doivent venir d'initiatives locales impulsées par un leader ou par des cadres bien organisés

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L'INITIATIVE PAYS PAUVRES TRES ENDETTES

1) Contexte

Dans les années 80 les crises financières mondiales prenaient de l’ampleur avec le nombre croissant de pays incapables d’assurer le remboursement de leur dette auprès des instances financières internationales. C’est au sommet du G7 de Toronto (1988) que l’endettement des pays a été considéré comme un problème structurel du fait des arriérés de paiement de plus en plus nombreux et volumineux.

En 1996, face à la crise de l’endettement, le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque Mondiale (BM) conçoivent et lancent, au sommet du G7 de Lyon (France), l’initiative PPTE (Pays pauvres très endettés). C’est un programme d’assistance destiné à secourir les pays pauvres et moins avancés dans la traversée difficile de leurs endettements et dans la gestion de leurs finances publiques. Trois années plus tard (1999) en Cologne (Allemagne), ce programme est renforcé par une réforme indiquant que tout pays engageant des efforts dans la lutte contre la pauvreté a droit à une réduction de sa dette extérieure.

En 2005, dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) des Nations Unies, l’initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) vient solidifier l’initiative PPTE pour les pays concernés, en prévoyant la diminution de la totalité des dettes admissibles par le FMI, la BM et le Fonds africain de développement (FAD).

Le programme PPTE concerne 42 pays au 30 janvier 2010, dont la majeure partie se situe en Afrique subsaharienne.

2) Objectif du programme

Ce programme engage les pays concernés à :

  • Réduire la pauvreté par des réformes, et établir des résultats encourageants, au fil du temps,  au niveau de la bonne gouvernance, la stabilité économique, la lutte contre la pauvreté.
  • Ramener à un niveau soutenable la charge de l'endettement extérieur des pays pauvres et les plus lourdement endettés.
3) Critères d'éligibilité et points d'étapes

a) Première étape : Satisfaire quatre conditions pour atteindre le point de décision (point à partir duquel un pays bénéficie d’un allégement intérimaire du service de sa dette)

  • n'être éligible qu'à une assistance concessionnelle de la part du FMI et de la Banque mondiale,
  • faire face à un niveau d'endettement insoutenable,
  • avoir parfaitement mis en œuvre des réformes et de saines politiques économiques dans le cadre de programmes soutenus par le FMI et la Banque mondiale,
  • avoir formulé un document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP).

b) Deuxième étape : Satisfaire trois conditions pour atteindre le point d’achèvement (point à partir duquel un pays bénéficie de la réduction intégrale et irrévocable de la dette)

  • continuer de donner la preuve de bonnes performances dans le cadre des programmes,
  • exécuter de manière satisfaisante les grandes réformes convenues au point de décision,
  • adopter et mettre en œuvre pendant un an au moins son DSRP.

4) Situation de pays dans l’initiative PPTE au 30 janvier 2010

Pays ayant dépassé le point d’achèvement (29)

Afghanistan

Gambie

Nicaragua

Bénin

Ghana

Niger

Bolivie

Guyana

Rwanda

Burkina Faso

Haïti

São Tomé-et-Principe Sénégal

Burundi

Honduras

Sénégal

Cameroun

Madagascar

Sierra Leone

République

Malawi

Tanzanie

Centrafricaine

Mali

Ouganda

République du Congo

Mauritanie

Zambie

Éthiopie

Mozambique

 

Pays en phase intérimaire (entre les points de décision et d’achèvement) (7)

Côte d’Ivoire

Libéria

République démocratique du Congo

Guinée

Tchad

 

Guinée-Bissau

Togo

 

Pays n’ayant pas atteint le point de décision (6)

Comores

Népal

Soudan

Érythrée

Somalie

 

République kirghize

 

 

 
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